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                1《规划》的制定◇背景

                中≡央的关心和决心:决ζ不让老区掉队!

                  大别山革命老区地跨湖北、河南、安徽三省,是土地革命战争时期全国第二大革命根据地---鄂豫皖革命根据地的中心区域,为中国革命做出了重要贡献。新中国成立特别是改【革开放以来,大别山革命老区发生了翻天覆地的变化,但由于种种ζ 原因,经济社会发展仍然滞后。
                  为贯彻落实习近◥平总书记、李克强①总理等党中央、国务院领导同志关于扶持革命老区加快发展的一系列重要指示批示精神,根据《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》 (国发〔2012〕43号)、《国务院关于大别山片区区域发展与扶贫攻①坚规划(2011—2020 年)的批复》 (国函〔2012〕215 号)等文件精極樂兄神, 为推动大别山革命老区加快振兴发展, 决不让老区█掉队,特编制本规划Ψ。
                  本规划是大别山革命老区振兴发展的行动纲领和编制相关专项规划、布局重大项目的重但同樣要依据,规划期为 2015—2020年。

                2《规划》的范围

                3 机遇及战略意义

                问: 大别山区域有哪些优势和不足「,其经济发展处于什么水▆平◥? 答: 主要有5大特点,一是经济发展速度加快,但扶贫攻坚任务↑依然艰巨;二是区位优 势独特,但交通建设依然滞后; 三是产业特色突出,但工业发展水平依然落→后;四是 生态地位重要,但局部地区生态依然脆弱;五是旅游资源丰富,但开发水鐺平总体不高。
                问: 《规划》的出台无○疑给大别山老区注入了一剂强心针,它将给◤老区人民带来哪些机遇? 答: 将带来4大机遇:一是党的十八届三ω中、四中全会分别作出了全面深化改革和全面依法治国的战略部署,为老区加快体制机制创新、增强发展活力提供了制度保ζ障;二 是党中央、国务院大力实施促进中部地区崛起战略,作出依托黄金水道推动长江经【济 带的重大战略决策,为以沿江地区辐射带动老区整体发展,提供了难得机遇;三是党 中央、国务院高度重视革∮命老区发展,将大别山片区作为国家新一轮▼扶贫攻坚主战场 之一,不断加大支持力度,为老区加快脱贫致富★步伐提供了有利条件;四是国际氣勢頓時又漲了兩分和我ω 国东部沿海产业加速向中西部地区转移,长江流域全方位开发开放格局逐步形成,为 老区发挥区位优势、以开放促发展创造了重要契机。
                问: 站在国家层面,《规划》具有哪些★战略意义? 答: 其意义在主要表现在:支持大别山革命◥老区振兴发展,有利于※发挥区域比较优势,增强老区自我≡发展能力,尽快改变贫困落后面貌,对于推↓动全国革命老区加快发展具有示范意义;有利于加强生态建设和环境保护,保障长江、淮河中下游生态安全,促进∏可持续发展;有利于缩小区域发展Ψ差距,走出一条欠发达地区实现科∞学发展的新路子,促进长江经济带建设和区域协调发展;有利于加快解决突出民生问题,进一步保障和改善民生,促进和谐社会建设,同步实现全面建成小康社会目标。   

                4 基本〖原则与战略定位

                指导思想

                  全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党№中央、国务院决策〖部署,弘扬你有沒有發現一個年輕男子從你藍家寨經過老区精神,加大扶贫攻坚力度,深化改革扩大开放,加快推也確實是事實动产业结构优化升级,构建基本完善的基础设施体系,推进城乡※发展一体化,促进基本公◣共服务均等化,大力建设长江和淮河中下游生态安全屏障,努力使老区人民早日 过上富裕幸福的生活。

                五条基本原则

                四大战略定位

                5 《规划》的↑发展目标

                至2020年,将努力实现以下目标

                初步形成特色产业

                经济持续健︻康稳定发展,具备 地方特色的产业体系初步形成。

                消除绝对贫根本就是必死無疑困

                扶贫攻坚取得重要阶段性成果, 绝对贫困※现象全面消除,城乡居民收 入→增长与经济发展同步,农民人均收 入增长幅度高于全国平均水平◣。

                加强基础设施建设

                基础设施建设取得重要进展, 交通、能源、水利、信息设施的 支撑能力进一步增强。

                生态环保见成效

                生卐态建设和环境保护取 得显著成效,节能减排、资 源综合利用取你估計千仞峰得阶段性成果。

                稳步提升城镇化◣

                城镇化水平和质量稳步 提升,城乡发展一体化步伐 加快.

                解决突出民生问题

                突出民生永不止步问题得到有效█ 解决,基※本公共服务体系更 加完善。

                创新』体制机制

                有利于科学发展的体制机你能看出他 制不断健全∑ ,经济社会发展活 力迸发,与全国同步实现全面 建成小康社会的奋斗目标。

                主要规划目标

                城镇化率
                三次∞产业比
                旅游业总收入
                粮食总☆产量
                城镇年新增就业人数
                农村居民年人均纯收入
                城镇居民人均年可支配收▼入
                林木蓄积量
                城镇污水集中处理率
                县城以上城镇生活垃圾无害化处理率

                6 《规划》的空间∑ 布局


                打造核心发展区☆域

                打造¤黄冈临港经济带 建设大别山老区核心增长╳极

                  包括黄冈、信阳、六安市。以黄冈、信阳、六安中∑ 心城区为龙头,依托∮黄冈高新技 术开发区、六安经济技术开发区等平台,着力打造黄冈临港经济带、六安工业走@廊和信 阳宁西工业经济走①廊,建设大别山革命老区核心增长极。加快提ㄨ升农产品加工、矿产资 源加工、纺织服装等产业的发展水平,积极培育汽车〗及零部件、电子信息、新型建材等 产业,打造若干具有竞争力的产业集群。依托建设长江经济带,加强■与武汉城市圈、中 原经济区、皖江城市带的互动融合,推进开放合作平台建灝明设,有序承接产业转移。

                明确主要城市发展方向

                大别山水 人文黄冈

                黄冈市ぷ为湖北沿江重要增 长极,区域性中心城市,重要 的红色旅游目的地和国内々外知 名生态文化→旅游胜地▽,生态文 明示范区。

                促进三大组〇团加快发展
                安庆组团
                驻(马店)南(阳)组团
                随(州)孝(感)武(汉)

                7 七大重点任】务

                发展现代农业

                  一是发展现代农业。包括三个☆方面:稳定发展粮食生产。依托▆粮食生产核心区,实施提升粮食综合生产能力重大工程;实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,推进划定永久基本农田;稳定良种▅补贴政策,支持▲发展现代种业;加大对种粮大户扶持力度,鼓励发展规模适度的农户家庭农场,引导农民专业合作社拓宽服々务领域,促进规范发...[详细...]

                促♀进产业结构优化升级

                  二是促←进产业结构优化升级。包括四 一擊震飛真仙个方面:提升□加工制造业水平。壮大纺织服装产业,积极发展医用、汽车用、建筑↙和过滤材料等产业...[详细...]

                优化城乡建设布求收藏局

                  三是优化城乡建设布局。包括三弒仙漸了下去个方面:做大做强区︽域中心城市。培♂育壮大信阳、黄冈、六安、驻马店、随州、安庆、麻城等区域性〖中心...[详细...]

                推进基础设↑施建设

                  四是推进基础设施建设。包括四个方面:完善铁路、公路、水运、民航综合他身后交通网络。[详细...]

                加强生态建设和环境保护

                  五是加强生态建设和环境保护。包括三个方面:构筑生态屏障。大力推进水生态文明建设,加大水生态系统保护与修复力度,积极ぷ开展重...[详细...]

                完善基本公共¤服务

                  六是完善基本公共服务。包括四个方面:优先发展教育事业。大力发展学前教育,到2020 年基本普及学前一◥年教育;推进义务教育...[详细...]

                加快重点领域改革①

                  七是加快→重点领域改革。包括№五个方面:创新扶贫开发机制。加大中央财政均衡性转移支付力度☉;贫困地区产业发展基金向老区倾斜;全...[详细...]

                8 国家战略中的黄冈机遇

                《规划》中有70多处提▅及黄冈

                  黄冈市全境的面积为1.74万平方公里、2014年末常住人把一切看在眼里口626.25万、地区生产总值1477.15亿元,分别占大别山区域的16.02%、 14.69%和13.43%。《规划》的每个章节←可以说与黄冈息息相关,《规划》中有70多处提及黄冈。如下:

                在空间布局中

                把黄冈作ζ为核心发展区域来打造,并提出黄冈城市发ξ 展方向为湖北沿江 重要增长极、区域性中心城市、重要的红色旅游目的地和国内外知名生 态文化旅游胜地、生應該是死了态文明示范区。

                在发展现代农业中

                提出加快黄冈奶牛产业化基地建设;壮大红↙安老君眉、英山云雾精〗品茶叶 主产区;改造提升英山、罗田、麻城玄仙好像有恃無恐艾我怕冷巾他們會出什么問題等桑蚕基地;支持黄冈创建农产品现 代流◎通综合示范区;支持在黄冈建立出口农林产品安全检测中心。

                在优化城乡建设布局中

                培育壮大黄冈、麻城等区域性就算為了千秋雪中心城市;支持红安按设市城市的规模和标 准建设;加快黄梅小池镇小城镇综合◆改革;鼓励麻城开展县域经济科学发 展体制创新试验;加快推进黄冈临江城镇建设。

                在加强▃生态建设和环境保护中

                实施白莲河水库上游地区和大别山区水土保持↘工程;实施长江、倒水、巴 河、浠水、蕲水、华阳河、滠水、举水、长河等流域水污染々防治和综合治 理;鼓励红安建设区域性垃圾焚烧¤发电厂。

                在提升加工制造业水平中

                提出支持在黄冈建设区域性公共检测技术服务平台和安全生产监管技术支 撑中心示范基地沉聲低喝。

                在加快发展现代服务业中

                支持黄冈港口物流中心建设。
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