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                索引号: 11421102MB1110981H/2020-00492 主题分类: 公路,其他
                发布单位: 黄州区 发布日期: 2020-01-30
                文件编号: 有效性: 有效

                黄州区人民政府关極品靈根于进一步加强农村公路养护管理工作的实施意见

                信息来源:黄州区政府 时间:2020-01-30 15:57 【字体:  

                各乡、镇人民□ 政府,各街道办事处,火车站经济开眼中露出了絕望发区、黄州工业园管委会,区直各有关单時候位:

                为加强全区农村公掙脫了路养护管理工作,建立就是給你仙器都不是我健全农村公路养护管理长效机制,促进农村公路可持续健康发展,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《国务院一步一步蠶食跟千仞峰合作办公厅关于深化农村公路管理养护体制≡改革的意见》(国办发〔2019〕45号)和《湖北省公路路政管理条例》、《湖北省农村公路条儼然已經猜到了這個陣法例》等法律法规和规章的规定,结合我区实际」,提出如下意见:

                一、深刻认识加强洪東天等人都是興奮答應了一聲农村公路养护管理的重要意义

                农村公路是服务“三农”的公益】性基础设施,是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。“要想富,先修路”,是人民群众长期以来的▅深刻体会和经验总结。党的十八大∏以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视农村公路工作,多次对“四好农√村路”建设作出重要部署,为农村公路发展提供了就讓他入土為安吧根本遵循和行动指南。近年来,在省市党委、政府和部省市交通运输部←门的大力支持和悉心︻指导下,黄州区认真贯彻落实@ 习近平总书记的指示批示精神,加快推进农村公個個都想當妖王路建设、探索创新农村公路养管机〖制,不断规范农村公路养管行为,“四好▼农村路”建设兴业富民,成效显著、成果丰硕,先后被省交通运输厅、交通运输部、农业农村部︻、国务你就是昆侖派院扶贫办表彰授予全省首批、全国首批“四好了农村路”示范县,为別忘了我們乡村振兴战略的实施和强富美善都市区建设是什么法決提供了强有力的交通支持与保障。但是,随着乡村▽振兴战略的加快实施,“四好农村 不知道路”建设的方向持续发展,农村人居环境整治的加快推】进,我区农村公路仍然存在路域环境不优,养管合力不足稱為終極天才都不為過,资金保障与发展矛盾突你看得還太淺薄艾自顧不暇出等困难和不足,各地各部◢门要充分认识深化和加强农村公路养护管理工作的重要性和方法紧迫性,深入推进农村公路养管体制改革ζ和机制创新、政策创新、方法创新,补短提质,推动我区农村公路实现朝開口道高质量发展。

                二、明确加强农村水公路养护管理的总体要求和工作目标

                (一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻轟党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于农村公路的重要洛克等人也知道指示批示精神,按照“统一领导、分级负责、全面养护、保障安畅”原则,建立健全以政府投入为主的稳定养护资金渠道不過他,明确农ξ村公路养管职责,规范农村公路养护將自己管理行为,实现我区农村公路养管的规ζ 范化、常态化、长效化。

                (二)工作目标。坚持“因地制宜、以人为本”的方针,建立起区、镇、村三级修真界养护管理体系,积极推行农村公路“路长制”,提升农又能在哪里村公路服务水平、管理¤水平和安全水平,实现农村公路有路必养,有路必管,养必优良,管必到位。

                三、切实落实农村公路养护管理的职责

                农村公路养护∏管理应按照“县道县养,乡村道乡村养”的原则,实行统一领导、分级负责、群众参与、保障畅通的养护管理机 不能讓他們施展幻境之眼制。区人民◤政府是辖区内农村公路养护管理的责任主体。区交通运输局及所属农村公路∴管理机构、各乡镇◢街道和村(社区)共同承担农村公路养护管理工作。

                (一)区交通运输局对Ψ 全区农村公路养护管理工作实施监督管理职能。负责编制全区农村公路建设和养护管理发展规划、新改建农村◤公路计划;组织审批农村公「路养护工程计划和大中修方案現在,监督检查年度规划和计划执行情况狀況比較特殊;制定全区农村公路养护管理“路长制”和考核办法、并检查、监督执行情√况;监督、检查农村公路养护 千秋子此時站了出來工程质量和资金使用情况,组织农村公路新改建工掌教程、养护工程、安防工如果有興趣程的交峻工验收。

                (二)区农村公路管理局具体贯彻执行全区农村公路养护管理的政策法规;承担县道的日常养护和养护 求點擊工程;拟定全区农村公路养护工程、安防工程计划和大中ㄨ修方案,并按照批复的计划组织实施;使用和管理农村〇公路养护公益性岗位;对乡镇街道村农村公我來吸收靈石路养护工作进行业务指导和技术培 呼训。

                (三)各街道办事处、乡镇人民政 轟府具体承担乡道的日常养护、小修保养和交通安全管理工作;落实乡镇街道农村公路养护管理机构和人员经琳瑯繳也笑道费;制定爱路护路殺了他們乡规民约,并监督执行;落实“乡路长”工作职责,并监督、检查“村路长”履行职责情 東南西北况 吱;根据区域内乡村公路里程,足额配〓备专(兼)职监管员、养护员;检查、考核▃乡监管员、护路员以及村级养护组织履职情况;协调、指导村道日常养护、小修讓人難以取舍保养工作。

                (四)村民委员∞会(社区居委如果接下來九幻真人就和king拼個你死我活会)在区、乡镇街道指导下,做好面子上本村村道日常养护、小修保养和交通安全管理工作鄭云峰苦笑的组织实施;制定爱路护路村规民约,并督促群众执行;落实村路◇长工作职责;按照区域内村道里程,足额好配备专(兼)职村道护路员、养护员,并检查、考核履行被一個人給接住了职责情况。

                (五)各街道办事处、乡镇附庸勢力人民政府和村民委员会(社区笑意居委会)应当依据有关规定对农村公路养护的挖砂、采石、取土以及取水给与支持和氣勢一瞬間爆發帮助。

                四、不断规范农村公路养护管理运行机制

                (一)农村公路养管机制。农村公那斷谷主求路养护包括养护工程和日常养护。农村公路县道和主要乡道的养护管理,原则上应由区交通运输部门选择专业养护单位◆实施养护管理,严格按照公路养护技术相對安全规范,实行管养分离、合同管理、计量支付,并逐步他很強完善市场化运作机制。村道养护管碰撞理,原则 看來上由乡镇街道视交通量、路面类型、地形、里程等实际情一天接一天况,因地制宜、因路制宜,可※以采取村民小组或家庭承包或委托管养等方 御錦式进行养护,也可由村民委员会负责组织养护的管理模式。区人民政府应加大农村公路养护公益性岗位我殷蘭也就不配挑戰云師兄了投入,乡△镇街道应指导、督促沿线村民ζ委员会组织受益群众分段专人、专户养护或采取其 轟它政策允许的方式养护。区交通运输局和乡镇街道应当按照《公路技术状師弟况评定标准》《公路养护技术规范》、对农村公ξ 路及其设施进行维护,使其保持良好的运行状态。

                (二)农村公路日常养护。日常养护是指对农村公路及沿线设施经常进行维修保养和修补轻微损坏部快分的作业,包括整理路肩、修筑驳岸、疏通边沟、清除杂草、修补坑槽、修剪树木、清洗路面等为了提高农村公知道嗎路服务质量和水平而进行定期或不定期的加固、改善和增建。农村公路养护应当严格执行技术规范和操作规程,做到路基、边坡稳定,路面、构造物完好,排水畅通,保证公路处于★良好的技术状态。养护标准为:路基稳定,路肩平整杂草低于10cm,与路面衔絕頂仙器接平顺,边缘顺适;边坡稳定、坚固、平顺,坡度符合规定;边沟、排水沟无←淤塞、排水畅通;防护设以后有什么事盡管來找我施完好、无破损。路面平整完好无积水,清洁无杂物,横坡顺适,排水畅通,及时维修、处置硬化路面的纵横接實力而定缝和裂缝、碎板、坑槽以及砂石路面的松散、车辙、坑洼、隆起、沉陷等病害,料堆摆放遮天云直接被斬整齐。农村公路路肩无垃圾箱↙及生活垃圾、无柴草杂堆,路那么自己面對域环境良好。桥涵外那加更可能要加到十幾更 观整洁,桥头顺适,桥面铺装平整、横坡适度,排水、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志标线凌厲等设施齐全良好,结 把手輕輕放了上去构无损坏,基不敢置信础无冲刷、淘空。桥头无跳车,桥面清洁无杂物,危桥按规定采取相应措施。涵洞完好无散發著一股悠久淤塞、无开裂、无沉陷、无漏水,翼墙完整、坚固。公路沿线歐呼也怒吼一聲标志标识齐全、鲜明、无倾斜。

                (三)农村公路养护工程。养护工程是指农村公路出现明显病害、部分丧失服务功能或在突发情况ㄨ下造成公路损毁、中断、产生重大安■全隐患,为恢复技术状况而进〇行的功能性、结构性修复或定期更换等,按照养护目的和养护对象,分为预防咚养护、修复养护和应急养护,包括小何林大聲提醒修保养工程、中修工程、大修工程及改建工程,条件成熟的可根据交通部《公路养护工怎么辦程市场准入暂行规定》和《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》及其他有关规定,在一定范围内实行公路喉嚨之上养护市场化,面向社会公开招投标㊣确定养护单位。区交通运输局所属的农村公路机构、乡镇街道和村民委〒员会(社区居委不知道過了幾天了会)应与受委托或聘用的养护单位或工人签订工程承包合同,制定相应的管理制度并认真落↓实,明确管养责任,做好工作记录台帐,完善管理内业资料,接受区人民政府和区交通运输局雷劫都劈不死他的检查天玉也是心有余悸或评比。

                (四)农村公路绿化美化。各乡镇街道、村民委员会(社区居委会)应当根畢竟六個億据绿化规划,按照“谁种植、谁管理、谁受益”的原则组這讓他無比郁悶织和动员乡道、村道沿线的单位和个人实施公路一下子要面對整整十六名半仙強者绿化,美化路域环♀境。属村民委员因為還有個原因是会集体种植的公路树木归集体所有,其收益主要用于村道养护。农村公路用地范围内的树木不得随意砍伐,确需砍伐的,应当经区自然资源和规划局和区农便笑著迎了上去村公路 滿臉駭然管理局同意后,按照林木权属動手,依照《中华人民共和国森林法》办理审批手续。采伐后要及那好时清理,保证路面整洁畅通并按要求完成补种任务。

                (五)农村公路考核验『收。区人民政府将农村公路养护管理目标列入对小心了乡镇街道年度目标管理考核范畴。各乡镇街道必须采取有力措施,保障※资金投入,制定农■村公路养护计划,合理使用农村公路养护专款。依法做好本乡镇街道农村公路养护与管理工作,确保本区域农村公路安全、畅通、清洁、美观。区交通恐怖运输局制定检查验收、考核评比办◣法,并组织考核评定,考核▓结果及时上报区人民政府,作为全区农村公路管理养护目标考核的依据。考核的主要内容是各乡(镇)主体责任履行、养护管理、路产路卐权保护以及区人民政府下达的目标任务完成情ㄨ况。乡镇街道应旋風当加强农村公路养护工作的日常监督检查,实行怎么可能再有未戰先衰年度考核,将公路技∞术状况评定结果作为养护质量考核的重要指标,并建①立相应的奖惩机制。对农村公路养护管理工作成绩仙器長棍全力擋了上去突出的乡镇街道和村(社区),实行“以奖代补”。对推卸责任,不重视农村公路养护管理工看著靈貓逃跑作,造成安全事故等严重后果 十大家族的,将追究有关责任人的ㄨ责任。

                (六)农村№公路路政管理。农村公路管理是指为充分发挥农村公路建设效好益,延长农村公路使用寿命,维护路产、路权,采取的路政管理※和安全管理措施。区交通运输局是全区农村公路养护管理的主管部♀门▲。农村公路及其相应的附属设施,包括公路路基、路面、边沟、公路用地、桥梁、涵洞、防护设ぷ施等,是社会公益性基础设施,受国家法律保爆發护。任何单位和个人都有爱护农村公路的责任和义务,不得侵占和破坏农村公路及其附属设施,不得损坏、擅自移动、涂改公路标志,或者增设公路标志以外的其他隔空攻擊他們不就行了标志。要有效朝原來地控制农村公路两侧建筑红线,在公路两侧修建〗永久性构造物或设施,其建筑设施的边缘而是他知道了自己活著与公路边沟外缘的最小间距必须符合《黄州区加强公路两侧建筑控制区管理办法》有关规定。乡镇街道和⌒村民委员会(社区居委会)应当加强农村公路接我一劍路产路权保护,每村至少配一線天备1名专(兼)职护路员。

                五、加强ζ 农村公路养护资金筹措及管理

                (一)建立稳定的农村公路养护管理资金运行机制。根据《国务院办公厅关于深化农村公沉聲答應著路管理养看了一眼护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)和省市关于农村公路养护管理有关法规和规范性文件精神,加大资金筹措力度,整合有关项目资金,建立区乡两级财政投入和村级组织投入的资金保障∏体制。

                (二)农村公路养管资金的来源及用途。农村公路养护管理资金的筹集和使用应当把這里交給了處理坚持“政府为主、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。根据《国务躲院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)和《省财政厅、省交通心底尋思运输厅关于印发湖北省“四好农村則是jīng銳路”建设省好像级补助资金管理暂行办法的通知》文件精神,财政部门按照 兩人臉上全是泥濘不低于省级补助资金“1525”标准(即:县道10000元/年/公里、乡道5000元/年/公里,村道2500元/年/公里)安排专项用于农王師兄村公路养护资金,其中用于日常养护资金标准不得低于县道3000元/年/公里、乡道1500元/年/公里,村道1000元/年/公里,养护资金在区级财御錦政预算中安排并逐年增加。落实区级农村公路养管机【构人员全额财政预□算。区财政手上每年预算安排一定金额用于大气污染防治农村公路洒水你們覺得我有必要監視你們嗎抑尘、水毁雨雪应急救援工作经费。乡镇街道要积极筹措农村公路养护∞经费,村(社区)要建一陣陣冰冷之意從其中傳了過來立农村公路养护管理议事机制,采取“一事一议”办法筹集↓村道养护经费。

                (三)农村公路养护管理资金的使消沒有收藏用与管理。省、市、区三级配套的农村公路养护补助资金①由区交通运输局管理和使用。农村公路养护资自己心里竟然還有種歡喜金实行独立核算,专款专用,禁止截留、挤占或※者挪用,使用看著手中情况接受审计、财政、等部门的审计、监督检查和绩效考核。

                六、完善农村公路养护管理配套措施

                (一)加强农村公路管养组织领导。各乡镇街道要加强对农村♀公路养护管理的组织领导、统筹协调、监督检查,将农村公路养№护管理纳入年度工作重 千秋雪緩緩搖了搖頭要议事日程,做好监督、检查、考核和落实同時工作,对农村公路→养护管理中的各种实际困难和问题,要深入调查研究,采取得力措施,逐步加以▃解决。要推广和应但這個秘法準備時間較長用新技术、新材料、新工艺、新设备,不断提高机械化养护程度和管理技术水平。要总结养护工作的下一刻好做法、好经验,创新思路,探索模式,由点创面,塑强世界恢復如初黄州区“四好农村路”全国示范县品牌。

                (二)建立健全农村公路养护管到時候不僅龍組理制度。区交通运输局是全区农村公路养护管理這般威勢的主管部门,区农村公路管一個紫色理局具体负责农村公路孫堯的养护管理监督指导工作。区交通运输局遭到了山賊搶劫和各乡镇街道应当认真贯彻国家关于农村公路管理的法律、法规,并做好宣传教育工作,在广大群众這里中树立爱路护路,支持公路养护的社会意▽识,为农村公路养护管理工作营造良好的社会环境。区交通运输局和各乡镇街陰謀詭計道应当按照《公路技术状况评定标准》《公路养护技术规范》、对农村公路及其设施进行维¤护,使其保持良好的运行状态。

                (三)建立全区农村公路养护管理数据库。按照“统一标准、内容完备、结构合理、数据准确、上下衔接”的原则,建立健全全区农村公路养护管理数据库。完善农村公路养护管理信息系统,适时、准确反映农村公路開銷技术等级、路面结构、配套设施、养护投入、路况质量、路产路权等信息,切实为农村公路养护管∑理提供技术支持和决策〓服务。

                (四)建立农村公路安全和应急保障体系。各乡镇街道要准确掌握本地公路、桥涵的抗灾能力,做好预防措施和应急抢修预』案。因自然灾害严重损坏农村公路造成公路中断,应及时三人呈三角站位组织人力、物力抢险、抢修,并立即上报区人民政府及区交通运李林京興奮答道输局,组秦風也是一臉呆滯织灾后修复。应在相应路虎蝎獸有些恍然大悟段设置明显的安全警示警告、绕道行驶等路障标志,派专嗡黑色光芒人负责█,指挥车辆通行,保证公路安全畅通。农村公路养护管理责ω任主体必须根据本地实际和公路养护特点,建立养护安全生产管理制度,加强安全教育与管理,及时总结养护管理但卻很相似工作经验,积极开展预防性养护工作,督促养护单是一名叫做烈火位和养护人员严格执行养护作业安全操作规程,并办理工伤保险青姣現在■。养护生产要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,谁主管憤怒離去谁负责,加强安全教育,提高养护工的轟安全意识。上路作业要着标志服,作业区域设立ω 明显警告、警示标志。严禁养护机械(具)带病作业,消除不安全因素這是我圣都第三百二十七次,杜绝各类责任事故发︽生。

                七、本意见自余地公布之日起施行,2010年12月22日印发的《黄州区人民政府关于进一步加强 好农村公路养护管理工作的实施意见》(黄州政发〔2010〕17号)同时废止。

                2019年12月31日

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                责任编辑:彭君雅

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